上海机场整体IPO获推进：土地处置仍待沟通

上海机场承诺多年整体上市，在不久的将来取得真正的进展.. 公司近日发布公告称，在相关土地利用方案已获政府部门批准的情况下，正在抓紧推进核心资产上市，实现通过上市公司整合集团内部主要航空业务和资产的目标。

本公告的背景主要是应上海市证券监督管理局的要求。8月8日，上海证券监督管理局向上海机场集团发布决定，命令上海机场(集团)有限公司公布有关措施。它认为，该公司在2014年6月30日前没有规范履行上述承诺的时限，并要求集团公司不要规范履行上述承诺的时限。公开描述了当前的进展、下一步的解决方案和相关的风险。

昨日（24），上海机场管理层对记者说，目前，上海机场制定了一项初步计划，主要解决机场资产注入时的土地问题。目前，集团公司正从相关政府部门寻求。[电力]T501作价出资"方式对相关土地进行处置。

　　虹桥机场的土地问题

上海机场集团是经上海市人民政府批准于1998年5月28日成立的，上海浦东机场和虹桥国际机场分别位于上海东侧和西侧。

早在2004年1月，上海机场就发布了资产置换进度公告。上海机场用上海机场集团的浦东机场相关资产和负债，以及上海机场集团在上海浦东国际机场航空石油公司的40%权益，取代虹桥机场相关资产和负债。更换后，浦东机场属于上海机场，虹桥机场属于上海机场集团的大股东。即上海机场的大部分资产和业务从虹桥机场转移到浦东机场，同时还拥有浦东机场航站楼第一期跑道等资产，重点是浦东机场的管理和地面支持业务。

当时，上海机场承诺：[电力]T501集团公司不得通过改建、扩建虹桥机场，以便增加普通客运航班的吞吐能力。"但其后，上海市政府决定建设国内乃至世界上最大的综合交通枢纽——虹桥枢纽，虹桥机场扩建成为其重要组成部分。因此，在2006年初的上海机场股改中，追加承诺[电力]T501上海机场集团未来将通过一个上市公司整合集团内航空主营业务及资产"。

如今，虹桥机场扩建已正式投入使用，还开通了原本在浦东机场起降的日、韩、台、港等国际和地区航线，但在资产注入方面没有取得实际进展。

在这方面，记者还从上海机场和集团的一些管理层了解到，实际上，更多的资产，包括虹桥机场，将被注入上市公司的工作中。本集团在研究和推广过程中一直有专门的团队，但在制定计划的过程中，也遇到了各种困难，如在工业用地性质上对机场用地的严格控制、机场用地价格的上涨、注入资产的成本上升等。这增加了将集团主要航空资产纳入上市公司的难度。

不过，在上海机场的最新公告中，该公司表示，多年来一直积极与政府有关部门沟通，以支持土地处置和地价。目前，集团公司正向有关政府部门努力[电力]T501作价出资"方式对相关土地进行处置。

　大量优质资产尚未注入..

据记者了解，在国有企业改革中，土地使用权的价格贡献是一种独特的土地处置方式。土地使用权是指改革后国家对新企业的投资，在一定时期内享有国有土地使用权，土地使用权由新企业持有。企业可以依照土地管理法、土地使用权转让条例的规定，转让、出租、抵押土地使用权。土地使用权价格出资形成的国有股，由国有资产投资主体委托的合格国有股持有人统一持有。

机场的土地。[电力]T501作价出资"方式注入上市公司，可以加快转让土地资产的速度和大幅降低其间费用，但在土地处置方式和土地价格方面需要和政府和集团层面进行协商。因此，上海机场也在公告中表示，集团公司将继续努力推进核心资产上市工作，在相关土地合理利用方案获得政府部门认可的条件下，积极履行承诺，实现通过一个上市公司整合集团内航空主营业务及资产、解决同业竞争问题的目标。

值得注意的是，在上海机场集团的机场业务板块中，除了虹桥机场资产（ 航站楼、跑道、货运站等）之外，还有虹桥机场资产。 ) ，还有未注入上市公司的广告，货运，维修，食品等机场业务相关资产.. 兴业证券的一份研究报告分析认为，如果采用资产注入方式，虹桥机场和浦东机场货站资产很可能被注入上市公司。 如果采取整体上市的方式，除了虹桥机场和浦东机场货运站，集团其他资产的盈利能力更为重要..

在加快资产注入的同时，上海机场本身也在扩大浦东机场的运力。上海机场的另一位管理层告诉记者，上海机场正在加紧扩建，以满足日益增长的客货运需求，第四条跑道将于今年投入运营。

同时，浦东机场1号航站楼的改建扩建工程预计将于明年下半年投入运营，将增加旅客的承载能力和过境能力，以满足每年1000万人次的过境能力，预计全年的客运量将从目前的2000万人次增加到3680万人次。而一号航站楼预计还将增加商业面积9000平方米，2号航站楼也将增加4000平方米的商业面积，这也将贡献更多的非航空收入。

此外，上海机场还计划在浦东机场两座航站楼的基础上建造500000平方米的南卫星大厅，以提高浦东机场的运营效率。南星厅附近将增加119个座位，减少了轮渡车辆，这两个航站楼的年吞吐量将达到8000万。

而上海迪士尼乐园的不断建设也将极大地推动上海机场的未来发展。鉴于上海迪士尼乐园一期规模庞大、人口基数大，预计上海迪士尼乐园的年平均游客人数将达到2000万左右。根据上海世博会的经验数据，世博会为园区带来了7%的新客运量。据估计，上海迪士尼乐园建成后，平均年航空客运量将达到282万人次，占2013年上海航空客运量的5.98%，为上海机场带来长期效益。(温/陈善山)