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空管局长:布局天路解决航班延误顽疾

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民航已成为国家战略性产业,航班数量越来越大,机队数量不断增加,机场数量不断增加,公众对民航的期望也越来越高。我国民航发展的新常态,呼唤空中交通管制发展的新思路。面对新的发展常态,民航局航空局提出了“安全为基础,发展为重要任务,服务为使命,分权为手段,统筹为重点,改革为动力,团队为核心,团队为基础”的新理念。它将不断增加航线数量,并提供更多的飞行时间,以满足业界和公众发展的需要。

新思想带来了新的变化。为了履行保障持续安全的安全责任,推进国家扩容高效服务战略,提高服务质量,履行自己的使命,空中交通管制系统的新理念为所有空中交通管理人员带来了观念的转变和思维的创新,为空中交通管制的安全、顺利运行创造了新的氛围。未来民航局将如何注重国家战略、行业发展和旅客需求,以确保安全和提高服务质量?能否进一步运用新的思路来解决航班延误的问题?带着这些问题,记者采访了民航局局长汽车游行。

规划天路以适应新的发展需要。

4月2日,广兰大通道开通,为西部地区和珠江三角洲地区开通了一条航空高速公路;3月底,东部地区开通了一条新的海上航线;2月5日,京广西线开始运营,减轻了北京至广州这条最繁忙的航空主干道之一的压力。最近,民航局航空管理局做了很多空中道路的布局,动作频繁。

“没有规划空中道路的想法,就没有发展空中交通管制系统的出路。”民航局认为,作为民航运营体系的中心,空中交通管制系统不仅是工业发展的重要支撑力量,也是民航总局实现产业调控政策、为国家内外事务服务的重要支撑。仅仅集中在原来的“一亩三地”是远远不够的。

在布局天路的过程中,民航空中交通管制系统创新了军民一体化发展的理念,坚持双赢的原则,促进了天路的发展。汽车行军说。在广兰大通道的建设中,军民双方以低利用率的空域和航线连接现有的民航航线,最终建成这条长达1600公里的单程通道。

民航局空气管理局在制定国家发展战略的同时,还将规划和建设北京、广州、北京、上海等新的高速流通通道,建设上海、中国、韩国等大容量航空走廊,根据我国不同地区的空域特点和航线运营,调整东北至西北、西南航线的方向,避免首都机场等繁忙控制区。“将基本形成东扩、北延、西循环、南引、。”汽车行军说。

此外,民航局亦会进一步推动主要航空交通管制中心的兴建,以及机场出入口路线的改道,为航运业的发展提供良好的空域条件。

优化运营提供优质服务

民航空管系统在确保安全的基础上,坚持服务本质属性,通过优化运行、提高人员素质,不断减少航班延误,为行业和公众的发展提供优质服务。

“减少航班延误要求空中交通管制系统进一步学习先进经验,优化操作程序。我们在这方面做了很好的尝试。”目前,首都机场正在推广的多跑道视觉化方法,可以有效地提高运营的安全性和灵活性,有助于提高繁忙航站楼区域的空中交通控制支持能力,加快流量,降低航班延误水平。大面积航班延误应急响应机制和空中交通信息平台的建设,也有助于充分发挥协同作战的力量,减少航班延误。

此外,根据中国的实际情况,民航空中交通管制系统将实施欧美“就近起飞”等操作程序,以缩短进出航班的地面导航距离,提高航班的正常飞行率。

“当然,一方面,我们需要航空公司、机场和其他运营单位的合作;另一方面,我们也需要我们的控制人员拥有强大的指挥能力。”汽车行军说。

如何使控制器具有较强的指挥能力,以适应操作程序的优化?目前,民航局空气管理局正在创新训练管制员的方式。在区域空中交通管理局建立培训中心的基础上,挑选了一些优秀的培训员进行培训,以确保教师的适足性。同时,民航局空中交通管理局也在开发统一的培训教材,以解决各地区管制员水平参差不齐的问题,提高各地区空中交通管制单位的安全能力。

求新求变引领民航新发展

ATC系统作为民用航空行业的运营中心,应从影响民用航空的发展向适应民用航空发展的转变,最终实现领导民用航空发展的目标。“说到未来,汽车也是如此。但他也认为,发展的道路永远不会顺利,只有修复,无法实现领导民用航空发展的目标。只有寻求创新和改革、深化改革,ATC才能在发展中寻求机遇,并在改革中找到途径。

面对日益加大的安全压力,民航空中交通管制系统提出了“安全责任倒置调查机制”,推动了员工岗位责任的落实,提出了“整改少罚”的新管理理念,从而明显改善了空中交通管制系统的安全状况。

在不断创新管理理念的基础上,结合国内实际,认为应借鉴国外经验。山上的石头可以用来攻击玉石,从过去学到的教训也不容忽视。针对欧美控制系统“瘫痪”等紧急情况,汽车行军表示,空中交通管制系统应努力使今后的区域师更安全、更有效率,并通过建设应急后备系统来确保安全运行。

面对空域条件不适合民航发展的事实,汽车行军意味着只有进一步改变思维方式,改变原有的体制,才能真正解决多年来形成的难题。在这一过程中,空中交通管制系统必须科学利用现有航线,合理规划旧航线,努力开辟新的航线,以适应国民经济和民航发展的需要。

面对发展过程中遇到的体制和体制问题,今年空中交通管制系统将稳步进行三项改革,即设置岗位和人员、就业制度和深化工资改革。试点项目将在西北空管局、湖南空管分局进行,并根据试点结果适时在全国推广。

“世界上没有路可走。这条路是由开拓者开辟的。”汽车行军说。在国家对民航事业的发展越来越重视,公众对其提出更高的期望的情况下,民航空中交通管制系统将致力于以新的思路解决旧的问题,给工业的发展带来新的变化,为国民经济的发展和公众提供高质量的空中交通管制服务。


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